许正中,男,1967年生,1984年入学,化工机械专业。经济学博士、管理学博士后,国家二级教授、中央党校(国家行政学院)经济学学科带头人、入选新世纪百千万人才工程国家级人选,享受国务院特殊津贴,先后留学英美长达四年,作为联合国、世界银行专家或受组织委派到过50多个国家调查研究,研究领域有宏观经济与政策、创新与产业发展、区域经济与政策、财政经济与政策、国际战略与政策。现任中央党校(国家行政学院)经济学教研部副主任,教授、博士生导师,同时兼任国家重大专项首席管理专家,核高基(核心器械、高端芯片、基础软件)、水专项、新药创制、联合国、世界银行重大项目咨询专家,香港科技园资深顾问,南开大学、天津大学、中国科学院研究生院等高校博士生导师,清华大学等高校博士后合作导师,获得国家级和省部级科研成果奖励十余项。在《Energy Policy》、《人民日报》等国际国内一流刊物和主流报纸发表文章百余篇,十余篇文章被新华文摘、红旗文摘和人大复印资料转载;先后参加“预算法”、“义务教育法”、“中小企业法”等多部法律的起草与修改工作,多次向党中央、国务院及有关部委提出政策建议,获得习近平、江泽民、朱镕基、胡锦涛、温家宝、李克强等党和国家领导人的批示,许多已转化为现实生产力。多次参加国务院第三方评估和督导工作。
学习经历:
2006—2008年 美国斯坦福大学,高级访问学者
2004—2006年 英国兰卡斯特大学,博士后研究
1994—1997年 中国社科院研究生院,攻读经济学博士学位
1991—1994年 天津财经大学,攻读经济学硕士学位
工作经历:
2019—今中央党校(国家行政学院)经济学教研部,副主任
2018—2019年中央党校(国家行政学院)国际战略研究院,副院长
1997—2018年 国家行政学院经济学教研部,教授、副主任
1995—1997年 挂职任贵州省六盘水市,市长助理
1994—1995年 挂职任陕西省丹凤县,副县长
1990—1991年 河南省新乡市新华区,干事
1986—1990年 河南师范大学,教师
参与全球性议题协调攻关的工作(部分):
受组织委派作为专家参加联合国、世界银行及其它国际组织重大议题的攻关,在推动国际组织制定创新政策方面并提高中国政府创新能力方面发挥了一定作用。
担任中国政府和世界银行签署协议合作研究重点课题“国际视域中大国治理现代化的财政战略主动研究”的首席专家;此项目系遵照2014年7月8日习近平主席会见世界银行行长金墉时提出的“创新方式,立足中国国情,抓住中国改革发展的重点和难点,扩大和深化合作”等有关指示设立的。
作为联合国咨询专家深度参与联合国可持续发展目标(新千年计划)的战略路线图研究工作,在其中担任重要角色;
作为首席专家担纲联合国住房和城市可持续战略研究,参与“人居三”战略发展研究;
作为中以战略合作研究首席专家,在中国—以色列全面创新合作方面起到了应有的作用。
参与政策咨询报告获批示情况(部分):
1.关于建立我国科技创业投资机制的研究报告,1999年,获朱镕基总理、李岚清副总理批示、采纳
2.关于创建国家纳米技术工业研究院并享受相应创新政策的请示,2003年,获胡锦涛、温家宝、陈至立同志批示、采纳
3.关于成立中国纳米技术应用研究中心的报告,2000年,获李岚清副总理批示、采纳
4.关于加快落实党中央、国务院领导对《关于创建国家纳米技术工业研究院并享受相应创新政策的请示》批示的请示,2004年,获陈至立同志批示、采纳
5.关于设立“国家纳米技术及产品检测中心”的请示,2007年,获吴仪副总理批示、采纳
6.关于联合设立“国家纳米产业投资基金”的请示,2008年,获温家宝总理批示、采纳
7.关于进一步加强和改进高校创业教育的意见和建议,2009年,获刘延东国务委员批示、采纳
8.关于建立创业经济示范区的政策建议,2009年,获张德江副总理批示、采纳
9.教育在美国历次化解危机中的经验及启示,2009年,获刘延东国务委员批示、采纳
10.关于在威海建立东亚创新经济综合试验区的请示,2009年,获胡锦涛总书记批示、采纳
11.以“三社”帮一村推动农村综合改革——海南省农村小额信贷经验介绍,2010年,获回良玉同志批示、采纳
12.山东省推动职业教育发展的主要做法,2010年,获张德江副总理批示、采纳
13.中南分校:高等教育改革的“小岗村”,2010年,获温家宝总理批示、采纳
14.强化“职业人”教育 创新职业教育办学模式——来自齐齐哈尔职业学院的经验,2010年,获刘延东国务委员批示、采纳
15.深化政府机关事务管理体制改革的思考,2010年,获温家宝总理、马凯副总理批示、采纳
16.以三元互动推动农业规模化经营,2012年,获回良玉副总理批示、采纳
18.湖南新农村建设村级带头人培训工作成效显著 经验值得推广,2012年,获刘延东副总理批示、采纳
19.以信息化加快新疆经济社会发展的建议,2012年,获李克强副总理,张德江、张高丽、马凯批示、采纳
20.构建现代职业教育体系的若干重大建议,2013年,获刘延东副总理批示、采纳
21.发挥职业技术教育功能 引擎经济社会持续跃升,2013年,获刘延东副总理批示、采纳
22.关于以开发性金融全球规划布局推动我军事力量“走出去”的初步构想,2013年,获习近平总书记,范长龙、许其亮批示、采纳
23.坚持控烟履约,助推中国健康,2013年,获习近平总书记批示,采纳
24.关于着眼战略防御纵深向西太拓展 构建我西南太平洋支撑保障区的建议,2013年,获范长龙同志批示、采纳
25.关于战略网联大中亚的意见和建议,2014年,获习近平总书记批示、采纳
26.关于新疆实行通用语言教育、促进民族融合发展的建议,获胡锦涛、习近平等批示、采纳
27.关于以开发性金融全球规划布局推动我军事力量“走出去”的初步构想,2014年,报军委
28.关于在布干维尔岛构筑南太平洋战略母港的建议,2013年,报军委
29.用市场力量唤醒地方政府的“沉睡”资产,2018,送阅件
30.建议引领全球塑料污染防治行动,2019年,CKQY
31.减税降费1.78万亿元提振提升企业发展信心,2019年,动态清样
32.尼泊尔媒体今年以来涉华报道特点梳理,2019年,新华社《经济分析报告》
33.印度媒体今年以来涉华报道特点梳理,2019年,新华社《经济分析报告》
34.在世界禁塑潮流中中国应有所作为,2019年,新华社《经济分析报告》
35.“四步四合”工作法有效加强跨境税源管理,2019,内部参考
36.美国出台新双管制(出口和投资),疫后中国战略再定位,2020年,新华社《经济分析报告》
37.美国制裁香港的战略意图及应对策略,2020年,新华社《经济分析报告》
38.应对新一轮石油危机确保中国能源安全,2020年,新华社《经济分析报告》
39.当前全球产业格局的变与未变,2020年,CKQY
40.四方面加大对文旅休闲行业政策扶持,2020年,新华社《经济分析报告》
41.阜南医改实现“群众得实惠,医生有激情,医院得发展”的目标,2018年,国办信息
参与国家重大法律、文件的论证、起草与修订工作情况(部分):
1.参与《预算法》的修订工作
2.参与《义务教育法》的修订工作
3.参与《职业教育法》的修订工作
4.参与《中小企业促进法》的起草工作
5.参与《广告法》的修订工作
6.参与国务院《机关事务管理条例》的起草工作
7.参与国务院《船舶工业调整和振兴规划》的起草工作
8.参与国务院《公共场所控制吸烟条例》的起草工作
9.参与国务院《进一步鼓励软件产业和集成电路产业的若干政策》(又称“新18号文”)的起草工作
10.参与国务院《山东半岛蓝色经济区发展规划》的起草工作
11.参与国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的起草工作
12.参与国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的起草工作
13.参与国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》起草工作
14.参与国务院《上海自贸区实验区改革方案》的起草工作
15.参与《中德生态工业园(产业园)的运行架构》的起草工作
16.参与“核高基”国家重大科技项目的设计、论证、管理和评估工作
17.参与“水体污染与治理” 国家重大科技项目的设计、论证、管理和评估工作
18.参与“新药创制” 国家重大科技项目的设计、论证、管理和评估工作
主持各级各类科研课题情况:
1.2020年至今:主持国家网信办委托课题“十四五时期国际环境新变化对网信发展的影响”
2.2018-2019年,主持中国科协委托课题“世界主要国家创新模式研究”
3.2017-2018年:主持国家机关事务管理局委托课题“机关运行经费绩效管理专题研究”
4. 2018年至今:主持中央交办课题“政府性资产管理与国家治理现代化”
5. 2017年至今:主持国家自然科学基金项目“基于国家需求的海洋装备信息化战略研究”
6. 2015年至今:主持世界银行课题“国际视域中大国治理现代化的财政战略主动”
7. 2015—2017年:主持国家自然科学基金项目“基于大数据和互联网思维下的反恐认知系统研究”
8. 2012—2013年:主持国家自然科学基金项目“信息科学基础研究后评估制度研究”(编号:61240002)
9. 2012—2013年:主持国家软科学重大研究项目“科技成果转化中的国有资产管理研究”
10. 2011—2013年:主持国家出版基金项目“绩效预算与政府治理创新”(编号:2011F1-003)
11. 2011—2013年:主持中央委托课题“现代职业教育研究与教材开发”(编号:2001002002)
12. 2011—2013年:主持中央委托课题“中国现代职业教育理论体系研究”(编号:2001002001)
13. 2010—2011年:主持国家自然科学基金项目“物联网技术国家基础研究需求及其发展趋势研究”(编号:61040019)
14. 2009—2010年:合作主持国家重大软科学课题“科技支撑下的内蒙古生态经济功能区建设研究”(编号:2009GXS1D019)
15. 2009—2010年:主持国家自然科学基金项目“微电子技术与激光技术国家基础研究发展需求研究”(编号:60845011)
16. 2008—2011年:主持国家自然科学基金项目“基于工具创新的绩效预算研究”(编号:70840011)
17. 2009-2011年:主持国务院委托课题“以创新、创业带动就业的公共经济政策研究”(编号: 1760900020)
18. 2007—2009年:主持国家软科学研究项目“高新技术产业集群的财税政策研究”(编号为:2004DGS2B017),结项被验收组评为“优秀”
19. 2004—2009年:主持世界银行课题“社会普遍服务与政府能力培育”(编号:SSA/CHNA/2007/00001497-0)
20. 2008—2009年:主持国家软科学项目“构建基于技术创新的滨海新区产业蛙跳战略研究”(编号:2007GXS3B063)
21. 2005—2007年:主持国家重大公益项目“中国绩效预算管理模式设计”(编号:2005DIA2J005),结项被验收组评为“优秀”
22. 2006—2008年:参与国家社科基金项目“入世后中国公共管理理论与政府管理创新对策研究”(编号:04AZZ003)
23. 2001—2005年:主持世界银行课题“转型时期的财税政策研究”(编号:TCC4/NSA/25)
24. 2007—2008年:主持联合国儿童基金会研究项目“中国财政提供农村社会性公共产品问题研究(编号:SSA/CHNA/2007/00001497-0/0)
25. 2008—2009年:主持联合国开发计划署项目“中国财政能力建设与减贫战略研究”
26. 2005—2007年:主持世界银行课题“英国科技创新投资框架”
27. 2006—2007年:主持世界银行课题“美国公共研发投资评估”
28. 2001—2003年:主持国家自然科学基金项目“我国国家经济安全态势监测预警与危机管理体系”
29. 2001—2003年:主持世界银行课题“财政分权理论与实践研究”
30. 2000—2002年:主持国家社科基金项目“宏观经济调控体系中的计划、财政、金融的协调机制”
31. 2001—2005年:主持世界银行课题“中国教育财政绩效研究”
32. 2002—2004年:主持世界银行课题“我国高新区管理模式创新”
33. 2000—2003年:主持国家软科学项目“现代税收管理模式研究”
部分代表著作(部分):
1.《走向创业型经济——以创新创业带动就业的政策选择(专著)》,中国广播电视大学出版社,2010年。此书荣获2011年“三个一百”原创图书工程奖。
2.《跨越:中国经济战略转型-社会普遍服务体系的构建》(专著),中国财政经济出版社,2009年。此书荣获国家行政学院优秀科研成果奖。
3.《社会多元复合转型——中国现代化战略选择的基点》(专著),中国财政经济出版社,2007年。此书荣获2009年“三个一百”原创图书工程奖。
4.《财政风险概论》(编著),国家行政学院出版社,2011年。此书荣获国家行政学院优秀教材奖一等奖。
5.《降低和优化政府成本》(合著),国家行政学院出版社,2008年。此书荣获国务院机关事务管理局科研成果一等奖。
6.《中国现代职业教育理论体系研究》(合著),人民出版社,2013年。此书荣获黄炎培优秀理论研究奖。
7.《治理之道》(专著),中央党校出版社,2019
8.《谈科研—社会科学研究指南》(专著),中央党校出版社,2019
9.《机关运行经费管理与创新》(专著),国家行政管理出版社,2013
10《创新驱动发展战略—省部班经典案例集》(合著),国家行政学院出版社,2018
11.《科技财政绩效与创新驱动战略》(专著),中国财政经济出版社,2014年。
12.《教育财政绩效与人力资本战略》(专著),中国财政经济出版社,2014年。
13.《中国绩效预算模式设计研究》(专著),中国财政经济出版社,2014年。
14.《二十一世纪政府治理能力创新研究》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
15.《绩效预算与政府生产力》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
16.《绩效预算与政府成本控制》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
17.《绩效预算与构建有序社会》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
18.《财政工程理论与绩效预算创新》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
19.《教育财政绩效与人力资本战略》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
20.《科技财政绩效与创新驱动战略》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
21.《财政扶贫绩效与脱贫致富战略》(合著),中国财政经济出版社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
22.《国际绩效预算改革与实践》(合著),中国财政经济出版社 ,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
23.《中国绩效预算模式设计研究》(合著),中国财政经济出版社社,2014年。此书荣获国家出版基金项目资助出版。
24.《北部湾新区:中国经济增长第四极》,中国财政经济出版社,2007 年。
25.《天津滨海新区 打造创新型国家示范区》,新华出版社,2005年。
26.《面向二十一世纪的中国税收》,国家行政学院出版社,2005年。
27.《税收经济学》,国家行政学院出版社,2005年。
28.《公共财政学》,中央党校出版社,2003年。
29.《社会医疗保险:制度选择与管理模式》,社会科学文献出版社,2002年。
30.《高新技术产业:财政政策与发展战略》,社会科学文献出版社,2002年。
31.《中国公共经济的改革与发展》,经济科学出版社2009年。
32.《公共行政学》,中国工商出版社,2007。
33.《中国公共行政案例教材》,国家行政学院出版社,2004年。
34.《公共经济》,新华出版社,2004年。
35.《学习型政府》,中国环境科学出版社,2002年。
36.《学习型社会》,中国环境科学出版社,2003年。
37.《学习型企业》,中国环境科学出版社,2003年。
38.《学习型组织》,中国环境科学出版社,2003年。
39.《公共财政简明读本》,国家行政学院出版社,2004年。
40.《重塑政府与社会》,国家行政学院出版社,2004年。
在各类期刊和重要报纸中发表的论文和文章(部分):
1.构建水资源数联网 创新国家水治理体系[J].行政管理改革,2020(09):68-77.
2.深圳如何应对发展的新挑战[J].开放导报,2020(04):44-48.
3.东北国企振兴的一个“混改”样本[J].人民论坛,2020(21):122-123.
4.消费结构升级、政府支持与区域科技创新能力:空间视角下的分析[J].科技进步与对策,2020,37(18):28-35.
5.创业经济高质量发展的制度供给侧改革研究[J].长白学刊,2020(04):90-96.
6.改革医院管理体系,消除重大疫情隐患——阜南县是如何实现零社会群聚型新冠肺炎感染病例的?[J].中国农村卫生事业管理,2020,40(06):382-386.
7.党的领导与国家治理现代化[J].人民论坛,2020(16):93-95.
8.构建现代国家应急体系的六大系统[N]. 中国社会科学报,2020-04-24(003).
9.机关运行经费基金化管理的战略构想[J].西藏发展论坛,2020(02):45-52.
10.“五权耦合”推进社会高质量叠化发展研究[J].治理现代化研究,2020,36(02):75-80.
11.新冠肺炎疫情对中国经济的冲击及应对策略[J].中国党政干部论坛,2020(03):57-61.
12.坚决稳住外贸外资基本盘[N]. 学习时报,2020-02-28(002).
13.采取措施把疫情对经济的影响降到最低[N]. 学习时报,2020-02-14(002).
14.以科技创新推动高质量发展[J].先锋,2020(01):41-43.
15.美国联邦总务署的基金制度及其借鉴[J].行政管理改革,2019(12):73-81.
16.混合所有制改革中民营企业的四权耦合[J].开放导报,2019(06):57-63.
17.全球治理创新与中国智慧[N]. 学习时报,2019-11-15(002).
18.理论创新、理论外交与中国智库的历史使命[J].智库理论与实践,2019,4(05):8-14.
19.全球产业链深刻变化的中国战略[N]. 学习时报,2019-10-18(002).(新华文摘全文转载)
20.医美新经济监管的美国启示[J].人民论坛,2019(26):90-91.
21.科技创业领军人才创业过程模型研究[J].现代管理科学,2019(09):75-77.
22.全球治理体系创新中的中国大国财政担当[J].财会月刊,2019(13):3-6.
23.以产业扶贫为抓手,不断提升社会能力[J].人民论坛,2019(04):104-105.
24.人类文明拐点中的中美关系[J].国际公关,2018(06):47-49.
25.构建邮政寄递业社会普遍服务战略[J].行政管理改革,2019(01):11-18.
26.Carbon capture and sequestration (CCS) technological innovation system in China: Structure, function evaluation and policy implication,Energy Policy,2012,Volume 50
27.高举新时代改革开放旗帜把改革开放不断推向深入[J].先锋,2018(11):13-17.
28.深入实施创新驱动发展战略不断增强经济创新力和竞争力[J].领导科学论坛,2018(20):3-19.
29.新时代下降低我国制造业增值税税负的思考[J].长白学刊,2018(04):99-105.
30.创新创业创富的新法宝[N].北京日报,2018-06-25(014).
31.预算现代化是国家治理能力提升的重要抓手[J].国家治理,2018(16):26-31.
32.国家治理体系现代化与信用中国[J].人民论坛,2018(03):46-49.
33.以党的政治建设为抓手推动经济社会全面发展[J].领导科学论坛,2018(02):38-49.
34.以金融创新催化农村信用市场[N].农村金融时报,2018-01-15(B07).
35.创新社会扶贫模式,全面提升减贫能力[J].人民论坛,2017(33):131.
36.供给侧结构性改革下财税政策调控的着力点及创新路径[J].长白学刊,2017(03):103-108.
37.创新经费管理体制激活政府运行效能[J].中国机关后勤,2016(12):11-12.
38.国有资产催化科技成果产业化机理探源[J].经济研究参考,2016(49):51-58+66.
39.西方“唱衰中国”预言落空!究竟不靠谱在哪儿?[J].理论导报,2016(04):14-16.
40.大数据带来中国战略主动大机遇[J].经济研究参考,2016(07):48-56.
41.“互联网+”时代经济发展趋势与机遇[J].人民论坛,2015(35):22-24.
42.创新人才战略激发人才潜能[J].中国人力资源社会保障,2015(11):35-36.
43.深圳IC基地:多元开放平台催生区域产业创新[J].行政管理改革,2015(10):26-32.
44.考虑空间效应的高技术企业创新溢出效应研究[J].软科学,2015,29(04):1-4.
45.PPP:应对经济增速下滑的有效举措[J].开放导报,2015(02):110-112.
46.基于空间效应的我国信息产业效率演进的时空特征研究[J].情报科学,2015,33(04):9-12.
47.世界格局变迁中的战略主动权之争——新常态下,如何善用巧实力?[J].人民论坛·学术前沿,2015(06):42-55.
48.国家治理现代化中的经济治理创新[J].国家治理,2015(04):22-29.
49.重构财政治理架构全面推进城镇化进程[J].长白学刊,2015(01):84-88.
50.德国完善和强化创新政策的评估[N].学习时报,2014-12-08(002).
51.新一轮财税体制改革的原由、取向与路径选择[J].理论导刊,2014(09):17-18+31.
52.提升农民工技能平稳推进城镇化[J].职业技术教育,2014,35(25):8-10.
53.大数据与中国的战略选择[J].当代社科视野,2014(08):29-30.
54.国家治理现代化新思想研究[J].中国井冈山干部学院学报,2014,7(04):16-20.
55.世界大格局进入重新设计机遇期[J].领导文萃,2014(14):110-113.
56.大数据与中国的战略选择[N].光明日报,2014-07-07(011).
57.国家治理现代化新思想研究[J].四川行政学院学报,2014(03):30-34.
58.北京研发业投入产出结构与产业关联分析[J].科技与经济,2014,27(02):60-65.
59.促进职业教育可持续发展的财政绩效评估指标体系研究[J].教育与职业,2014(11):17-19.
60.习近平现代治理思想是全面改革开放主引擎[J].中国党政干部论坛,2014(04):37-40.
61.“两型社会”建设中生态财税政策研究[J].长白学刊,2014(02):71-75.
62.智慧城市是建设生态文明的主载体[J].理论视野,2014(03):30-33.
63.新发展呼唤中国战略再定位[J].中国党政干部论坛,2014(03):37-40.
64.全面深化财政改革构建国家治理枢机[J].行政管理改革,2014(02):27-34.
65.全面深化财政改革构建国家治理枢机,行政管理改革,2014,02.
66.新发展呼唤中国战略再定位,中国党政干部论坛,2014,03.
67.智慧城市是建设生态文明的主载体,理论视野,2014,03.
68.中国成为头等强国的六大抓手,中国党政干部论坛,2013,07.
69.创新驱动战略:从追随者到引领者——新一轮产业革命与中国的思维变革,人民论坛·学术前沿,2013,13.
70.从制度演变看世界金融危机的诞生、演变与治理[J].私法,2013,21(01):293-318.
71.城镇化:要承载理想、抱负与希望[N].人民日报,2013-11-12(019).
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